Panie Marszałku! Wysoki Senacie!
Pan
senator Witold Gintowt-Dziewałtowski wspomniał tutaj o przepisie art.
5, który wprowadza pewną zmianę do ustawy o ustroju miasta stołecznego
Warszawy, to znaczy jest w nim mowa o niepołączalności… To znaczy on
wprowadza expressis verbis nakaz
niepołączalności funkcji członkostwa w zarządzie dzielnicy – podkreślam:
dzielnicy, która nie ma osobowości prawnej. Tak więc funkcji
burmistrza, wiceburmistrza i członka zarządu nie można łączyć z czterema
funkcjami, a mianowicie z członkostwem w zarządzie innej dzielnicy,
zatrudnieniem w administracji rządowej, mandatem posła lub senatora i
członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego. Jeśli
spojrzymy na treść tego przepisu w oderwaniu od kontekstu, to wyda nam
się ona dosyć logiczna, zaś w praktyce… Proszę państwa, my wprowadzamy
ten przepis w połowie kadencji. Mamy osiemnaście dzielnic warszawskich;
przeciętnie jest, powiedzmy, po pięciu członków zarządu, co daje około
dziewięćdziesięciu osób, które będą objęte tym przepisem. Z tych
dziewięćdziesięciu osób ani jedna nie jest posłem czy senatorem, ani
jedna nie jest zatrudniona w administracji rządowej, ani jedna
oczywiście nie jest członkiem zarządu innej dzielnicy. Rzeczywiście jest
tak, że kilka z tych osób jest radnymi na szczeblu sejmików, to znaczy
sejmikowymi radnymi. Na tę funkcję zostali wybrani wcześniej, a potem
zostali powołani na członków zarządu. Pojawia się pytanie, czy ten
przepis w ogóle powinien się tutaj znaleźć, choć być może, z tak zwanej
ostrożności procesowej powinien. Chodzi o to, żeby w przyszłości nie
próbować łączyć tych funkcji. To akurat nie dotyczy mandatu posła i
senatora, bo na mocy innych przepisów to nie jest możliwe, ale gdyby
komuś przyszło do głowy – co jest dość abstrakcyjne – zatrudnić członka
zarządu jednej dzielnicy jako członka zarządu innej dzielnicy albo w
administracji rządowej, to ten przepis będzie chronił przed takimi
praktykami. A jeśli chodzi o tych radnych… Wprowadzanie takiego przepisu
w środku kadencji wydaje mi się niewłaściwe i w związku z tym chciałbym
zaproponować poprawkę: dodaje się art. 8a, który mówi o tym, że osoby
łączące w dniu wejścia w życie ustawy funkcję burmistrza dzielnicy,
zastępcy burmistrza dzielnicy i członka zarządu dzielnicy miasta
stołecznego Warszawy z członkostwem w organach pochodzących z wyboru –
już wiemy, że chodzi tutaj wyłącznie o sejmik – mogą łączyć te funkcje
do końca kadencji tych organów. Tak więc od nowej kadencji – proszę
bardzo, ale nie teraz. Ci ludzie nie są figurantami, są tam zaangażowani
w różne prace, dlatego nie mieszajmy… Wprowadzanie takich zmian w
trakcie kadencji nie wydaje się właściwe. Stosowną poprawkę składam na
ręce pana marszałka. Dziękuję.
